Импортозамещение по-европейски: ЕС запустил большой план по снижению зависимости от США и Китая в чипах, ИИ и облаках

Евросоюз инициировал масштабную стратегию, направленную на радикальную перестройку цепочек поставок высокотехнологичной продукции. В центре внимания — полупроводники, ИИ-инфраструктура и облачные вычисления, где зависимость от США и стран Азии достигла критических значений. По оценкам Еврокомиссии, около 80% технологий ЕС импортирует, что создает уязвимости, которые могут быть использованы внешними игроками. На текущий момент в Европе наблюдается существенный перекос: доминирование иностранных поставщиков в критических секторах при ограниченном присутствии локальных игроков, за исключением нидерландской ASML, удерживающей монополию на оборудование для выпуска передовых чипов.

Реформа облачной инфраструктуры и закон CADA

Ключевым инструментом защиты данных стал проект «Закона о развитии облачных вычислений и искусственного интеллекта» (CADA). Проще говоря, Брюссель хочет утроить мощности европейских дата-центров за ближайшие пять-семь лет. Сегодня более 70% облачного рынка ЕС контролируют Amazon Web Services, Microsoft Azure и Google Cloud, что вызывает опасения из-за возможности трансграничного доступа к данным со стороны правоохранительных органов США, например, в рамках американского закона CLOUD Act.

План CADA вводит обязательную «оценку рисков суверенитета» для облачных провайдеров. Инфраструктура будет классифицироваться по четырехуровневой системе, где решающее значение имеет локализация цепочек поставок, обработки данных и физического оборудования. Чтобы удержаться на рынке, технологические гиганты уже начинают адаптироваться: так, Google через партнерство с французской Thales создала предприятие S3NS, а Microsoft и Amazon разрабатывают решения в категории «суверенных облаков».

Ускорение производства полупроводников: Chips Act 2.0

Параллельно ЕС пытается реанимировать принятый в 2023 году «Закон о чипах» (Chips Act), который, по признанию аудиторов, не справляется с задачей удвоения европейской доли на мировом рынке к 2030 году. Новая редакция, Chips Act 2.0, предполагает наделение Еврокомиссии правом прямого инвестирования в крупные трансграничные проекты. Это упростит получение финансирования для компаний-производителей, минуя сложные бюрократические процедуры национальных грантовых систем. Прогнозный бюджет для отрасли до 2035 года оценивается в 120 миллиардов евро частных и государственных средств.

Риски и перспективы технологического суверенитета

Помимо «железа» и инфраструктуры, ЕС планирует стимулировать внедрение локального софта с открытым исходным кодом. Однако в самой Еврокомиссии признают: быстрых результатов ждать не стоит. Исполнительный вице-президент по вопросам технологического суверенитета Хенна Вирккунен подчеркивает, что процесс замены зарубежных решений будет длительным. Более того, предложенный курс уже столкнулся с внутриевропейской критикой и задержками при утверждении.

На текущем этапе проект ожидает серия переговоров между правительствами стран ЕС и Европарламентом. Аналитики предупреждают, что выбранный подход может спровоцировать трения в торговых отношениях с Вашингтоном и Пекином. Белый дом уже выразил обеспокоенность возможной дискриминацией американских компаний, что ставит под угрозу стабильность поставок на время трансформации, пока европейская индустрия не выйдет на необходимые объемы производства.